Совершенствование стратегии социально-экономического развития Борзинского района

Забайкальский край - один из уникальных регионов Российской Федерации по своему ресурсному потенциалу, выгодной транспортной схеме, интегрированный в мировую систему коммуникаций, исключительно ценными рекреационными ресурсами, емкому и свободному, пока еще, от жесткой конкуренции рынку товаров и услуг.

Правительство РФ выделило основные направления роста Забайкальского края: во-первых, это развитие транспортной инфраструктуры, во-вторых, комплексное освоение основной минерально-сырьевой базы, в-третьих, развитие строительной индустрии и жилищного строительства, четвертое - это поддержка малого и среднего бизнеса, пятое - развитие социальной инфраструктуры.

Забайкальский край имеет целый ряд экономических и географических преимуществ. Запасы урана, которые здесь сосредоточены, - практически все российские запасы здесь, 94 процента, - это ресурсная база атомной промышленности страны. Регион занимает также ведущее положение по отдельным видам полезных ископаемых, которые стратегически важны для страны - молибден, медь, вольфрам и некоторые другие.

Весьма острыми остаются проблемы миграции, продолжается, к сожалению, отток трудоспособных и экономически активных людей. Естественно, они это делают не потому, что просто хотят поменять место жительства, а потому, что им не вполне нравятся условия жизни, которые здесь существуют.

С другой стороны, есть и позитивный показатель - хорошая рождаемость, которая достигнута за последнее время. Это показатель того, что молодёжь хочет закрепляться, хочет работать, хочет растить детей именно здесь, в Забайкальском крае. Понятно, что экономика находится в сложном состоянии, но при этом имеет немало возможностей для роста. Далеко не все эти возможности используются правильным образом.

Слабо развивается ряд секторов экономики, в частности, деревообработка пока развивается очень медленно, её доля составляет чуть более полутора процентов, и это несмотря на весьма приличные, даже по меркам нашей страны, запасы древесины.

Есть и проблемы изношенности основных фондов, которые снижают рентабельность поступающих инвестиций.

Более четверти ВРП [валового регионального продукта] формируется за счёт развития транспорта и связи. Через территорию края проходит 70 процентов экспортно-импортных операций на российско-китайском направлении. И, конечно, нужно использовать эти возможности полноценно.

Особую обеспокоенность также создаёт неудовлетворительное состояние значительной части образовательных учреждений. В основном это, конечно, связано с дефицитом средств муниципальных бюджетов. В 117 школах региона отсутствуют автоматические пожарные сигнализации и системы оповещения при эвакуации. Положение усугубляет и значительный износ большинства школьных зданий, особенно в сельской местности здания старые, сложные, им по 50, по 70, иногда и больше лет. Более двух третей школ, которые расположены в муниципальных образованиях, нуждаются в капитальном ремонте и находятся в сложном состоянии.

И, еще, важный аспект развития социальной инфраструктуры края - это газификация Забайкальского края, потому что в этом направлении пока сделано очень мало, практически ничего не сделано.Нужно решить, что можно было бы сделать в самое ближайшее время. И, конечно, всё это должно стать неотъемлемым элементом той стратегии развития Сибири и Дальнего Востока и ряда сибирских регионов, которая ставит перед собой важные масштабные задачи.

Объектом исследования является система управления ресурсами муниципального образования Забайкальского края города Борзя и эффективность их использования.

Цель дипломной работы: Разработка инвестиционных проектов социально-экономического развития муниципального развития Борзинского района в Забайкальском крае.

Задачи:

. изучить теоретические основы стратегического планирования и управления;

. обозначить сущность и основные этапы стратегического планирования социально-экономического развития муниципального образования;

. изучить опыт по разработке и реализации стратегических планов социально-экономического развития муниципального образования в Российской Федерации;

. провести анализ конкурентных преимуществ, возможностей и трудностей социально-экономического развития Борзинского района Забайкальского края.

Характеристика социально-экономического развития Борзинского района

марта 2008 года на карте Российской Федерации появился новый субъект - Забайкальский край, объединивший Читинскую область и Агинский Бурятский автономный округ. Забайкальский край, как субъект нового качественного уровня, имеет огромный потенциал для реализации крупных инвестиционных проектов, прежде всего, по освоению природно-минеральных ресурсов и развитию инфраструктуры.

В Забайкалье открыты десятки месторождений золота, меди, цинка, свинца, а также угля, цеолитов, магнезитов. Здесь добывается практически весь российский уран и вольфрам. Забайкалье даёт стране две трети тантала и треть плавикового шпата и молибдена. Большая часть территории края покрыта лесами. Проведенный анализ ресурсных источников края показал, что до настоящего времени лишь относительно небольшая часть ресурсного потенциала края вовлечена в эффективное использование.

За последние годы в Забайкалье реализован комплекс мер законодательного, организационного и исполнительного характера по созданию благоприятных условий для всех субъектов хозяйствования, активизации инвестиционной деятельности в целях развития экономики, повышения эффективности производства и решения социальных задач.

Борзинский район образован 4 января 1926 года, административным центром муниципального района является город Борзя.

Муниципальное образование муниципальный район «Борзинский район» расположено на юго-востоке Забайкальского края, граничит с Балейским, Ононским, Оловяннинским, Забайкальским, Александрово-Заводским районами Забайкальского края и Монголией.

В состав района входят 2 городских и 15 сельских поселений (таблица 1 Приложение 7.2), объединяющих 21 населенный пункт.

Общая площадь территории муниципального образования - 8,8 тыс. кв.км.

Сообщение между населенными пунктами района и с районным центром - городом Борзя, осуществляется автомобильным и железнодорожным транспортом. На территории района находятся пять железнодорожных станций и три ж/д разъезда. Район пересекает транссибирская железная дорога, ее ветка Борзя-Соловьевск соединяет Россию с Монголией, железнодорожное направление Чита-Борзя-Забайкальск-Маньчжурия дает выход на Китай. Начато строительство железнодорожной ветки Нарын-Лугокан. Пассажирские перевозки и грузоперевозки в районе осуществляют три организации и четырнадцать служб такси. Международные перевозки осуществляет ОАО «Читаавтотранс», находящееся в г. Борзя.

Основная дорожная сеть, обеспечивающая транспортную инфраструктуру муниципального района, представлена дорогами регионального значения протяженностью 377 км, которые не имеют асфальтобетонного покрытия и находятся в неудовлетворительном состоянии. Федеральная автомобильная дорога А-166, Забайкальск - Чита, относится к 3 технической категории.

Численность населения муниципального района на 1 января 2010 года составила 54145 человек. В последние годы наблюдается тенденция сокращения численности постоянного населения, что связано в основном с миграционным оттоком трудоспособного населения, при этом отмечается естественный прирост населения. Доля трудоспособного населения составляет более половины от общей численности населения. Численность официально зарегистрированных безработных в муниципальном районе увеличилась по сравнению с уровнем 2007 года в 1,5 раза в связи с реализацией мероприятий программы «Дополнительные меры по снижению напряженности на рынке труда Забайкальского края».

На территории района осуществляют свою деятельность 353 организации и 1166 индивидуальных предпринимателя. На долю субъектов малого предпринимательства в 2009 году приходилось 20,8% объема промышленной продукции, 87,2% розничного товарооборота.

Основой экономики района является горнодобывающая промышленность. На территории района расположено предприятие по добыче угля - ОАО «Разрез Харанорский». Объем добычи угля в 2009 году составил - 64,3% от общего объёма промышленного производства. Помимо бурого угля в Борзинском районе имеются другие многочисленные полезные ископаемые: минеральные воды, соляные, гуджирные (грязевые) озера, строительный материал (гравий, песок, глина, известь, камень), полиметаллы, драгоценные металлы, самоцветные камни.

Филиал «ТГК - 14» Шерловогорская ТЭЦ осуществляет выработку теплоэнергии. Развивается перерабатывающая, в том числе пищевая промышленность - ООО «Молоко», ОП ООО «Забайкальская зерновая компания», ООО Торгово-промышленная компания «ШиК».

Район обладает высоким сельскохозяйственным потенциалом. Имеется хорошая кормовая база для развития животноводства. С каждым годом увеличивается поголовье крупного рогатого скота (мясного направления), овец и коз, свиней, лошадей. В структуре производства сельскохозяйственной продукции на долю сельскохозяйственных организаций в 2009 году приходилось 6,5%, личных хозяйств населения - 86,6%, крестьянских (фермерских) хозяйств - 6,9%.

Социальная инфраструктура района представлена 4 больничными учреждениями, 16 фельдшерско-акушерскими пунктами, 5 амбулаторно-поликлиническими учреждениями, 21 учреждением культурно-досугового типа и 23 общедоступными библиотеками, 10 дошкольными учреждениями, 26 дневными общеобразовательными и 1 специальной коррекционной школами, 4 учреждениями дополнительного образования, 1 межшкольный комбинат, школой искусств, музыкальной и художественной школой, 1 учреждением начального профессионального образования, 1 медицинским училищем.

Обеспеченность детского населения организованным дошкольным образованием в 2009 году составила в среднем 49,0 %, что выше показателя 2007 года на 28,9%. Очередь в дошкольные образовательные учреждения на 1 января 2010 года составила 1542 человек.

Степень благоустройства жилищного фонда достаточно высока - 70% жилищного фонда оборудовано водопроводом горячего и холодного водоснабжения, канализацией и напольными электроплитами. Обеспеченность жильем в муниципальном образовании составляет 15,3 кв.м. на одного человека. По состоянию на 1 января 2010 года площадь жилищного фонда района составила 584,5 тыс.кв.м.

Жилищное строительство идет медленными темпами, так как строятся, в основном, индивидуальные жилые дома за счет средств и силами населения.

На территории Борзинского района находится часть Даурского заповедника и Борзинский заказник, два крупных озера Зун-Торей, Барун-Торей, протекают реки Борзя, Ульдза, Газимур.

В границах территории района находятся археологические и этнографические памятники: Адун-Челон, Торейские озера, Кондуйское городище.

Сегодня интерес к региону стали проявлять российские промышленники. Примеров реализации крупных инвестиционных проектов уже немало на территории Забайкальского края. Одним из условий этого является развитие инфраструктуры. В течение года в соответствии с инвестиционной программой ОАО «Российские железные дороги» осуществлялась реализация проекта комплексной реконструкции участка Карымское - Забайкальск Забайкальской железной дороги. В ходе реализации проекта было освоено более 3,5 млрд. рублей. Строительство ветки Могзон - Озерное с выходом на Новый Уоян от Транссиба до БАМа вошло в крупнейший инфраструктурный проект комплексного развития Забайкалья. Проект разработан «Корпорацией развития Забайкалья», которая является одной из дочерних структур инвестиционно-финансовой компании «Метрополь».

Регион также является основной разрабатываемой ресурсной базой ядерной промышленности страны: предприятие «ППХГО», входящее в структуру корпорации «ТВЭЛ», разрабатывает месторождения Стрельцовской группы с запасами около 50 тыс. т урана.

Забайкальский край занимает важное геополитическое положение. Протяженность границы с Китаем и Монголией составляет почти 2 тыс. км. В п. Забайкальск находятся крупнейшие на востоке России международные автомобильный и железнодорожный пункты пропуска. Через автомобильный и железнодорожный пункты пропуска Забайкальск - Маньчжурия проходят самые короткие пути транспортировки товаров в Европу.

Всё это в совокупности позволяет рассматривать наш регион как один из самых привлекательных для инвесторов. Основные факторы, обеспечивающие инвестиционную привлекательность Забайкальского края:

выгодное географическое положение (близость рынков сбыта Азиатско-Тихоокеанского региона; благоприятные возможности для развития торгово-экономического сотрудничества с Китаем и Монголией);

уникальная минерально-сырьевая база;

наличие законодательства, обеспечивающего защиту прав и льготный налоговый режим для инвесторов.

    Интересное по теме

    Прибыль предприятия торговли
    Прибыль - это денежное выражение основной части денежных накоплений, создаваемых предприятиями любой формы собственности. Как экономическая категория она характеризует финансовый результат предпринимательской деятельности предприятия. Прибыль является показателем, наиболее ...

    Расчёт технико-экономических показателей по электроснабжению цеха станков с ЧПУ
    Цели и задачи курсовой работы. Переход страны к рыночным отношениям и проводимые реформы обусловили новую ориентацию экономической и финансовой деятельности энергетических предприятий. При этом появилась необходимость решения задач, возникающих в рыночных условиях хозяйственной деятельнос ...

    Реструктуризация компаний

    В экономической литературе и на практике проблему реструктуризации собственности и реорганизации предприятий в основном связывают с кризисом в организации.

    Сдельная
    оплата труда

    Выбор рациональных форм и систем оплаты труда работников имеет важнейшие социально-экономическое значение для каждого предприятия.

    Собственность
    на землю

    Собственность на землю - принадлежность земли определенным лицам. В определенных исторических условиях отражался конкретный тип отношений собственности.